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專題研究

縣改制直轄市之鄉鎮市民代表會轉變途徑之研究 撰成日期:98年12月 更新日期:98年12月1日 資料類別:專題研究 作者:趙俊人 編號:A00697

自縣市單獨或合併改制直轄市後,原有之鄉(鎮、市)民代表會隨著改制將被裁撤,行政院雖然拋出擬將鄉(鎮、市)民代表改聘為區政諮詢委員並推動立法,惟並未獲得鄉(鎮、市)民代表聯合會滿意,並提出要求暫緩改制或實施區自治。由於本次改制已造成台灣地區未來將有157個區級行政機關,屬於派出機關;而有211個為鄉(鎮、市)級行政機關,屬於自治團體法人,一個國家內存有兩種性質不同而數目相當的地方行政機關,在地方體制上住民依居住地的不同而受到不一樣的政治參與待遇。茲以鄉(鎮、市)民代表聯合會要求政府必須正視改制後的效應,值得重視,本報告亦認為任何地方體制的改革必須考量以民為本,漸進改革等因素,不宜急率行事,對於因改制而被裁撤之鄉(鎮、市)民代表似可研究使其有繼續為民服務的管道,爰本報告提出以下之轉變途徑建議:

一、重新劃定區及里行政區,增加為民服務的管道。

二、由直轄市政府依自治權責修法聘任區政諮詢委員。

三、增加直轄市議員的聘任助理員額。