雖然零體罰條款：教育基本法第8條第2項明定：學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。然而體罰事件仍普遍存在校園中，不當體罰亦時有所聞，爰引發各界論戰，希望相關主管機關或師資培育單位，採取有效的配套措施，以落實基本法的精神。

根據教育部2008年調查顯示，國內體罰情形仍普遍存在，全國25個縣市中，平均體罰率仍有1成5，以嘉義市、彰化縣和屏東縣比率最高，都有3成以上。體罰的本質原是暴力的一種，如果學生犯的是打架等暴力的過錯而被施以體罰，不就是以暴制暴，如何藉以導正學生的行為？或謂體罰可於短時間內收到速效，讓孩子馬上聽話，但長此以往，對其人格養成是否會有影響？或謂如果完全不能體罰，讓學生感到挫折、丟臉，又有多少人會記住錯誤的教訓？過分重視兒童人權，是否等同捨棄教育目的，讓孩子無法獲得正確的教育價值?其實多數家長和教師是贊成適度的體罰，惟「體罰」和「管教」有無區別?教育當局似乎未曾提供明確有效的管教方式，究竟如何才能真正落實教育基本法的精神，誠值得探討。

本研究擬先探討體罰的定義，再就體罰的正反意見及相關法制問題研析，並參考國外立法體例，建議修正教育基本法第8條、第12條;教師法第16條及家庭教育法第2條等條文，明確規範零體罰之配套措施，俾供委員問政參考。