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專題研究

法國2008年修憲有關立法權之內容及簡析 撰成日期:99年11月 更新日期:99年11月1日 資料類別:專題研究 作者:張景舜 編號:A00814

2008年7月,法國國會兩院通過了第五共和以來第24次、也是規模最大、層面最廣的一次憲法修正;其主要重點為行政權在施政上的規範與節制、立法權在監督與立法程序上的強化、司法獨立性的改革以及人民權益的重視與落實。

本報告以該次修憲中有關立法權之內容和研析為主,而立法權又為第五共和憲法中最重要組成部分之一,以該次修憲的條文數觀之,總計修正條文(不含章名修正)50條,而本報告所論及與國會或立法權相關之修正或新增,其牽動、涵蓋條文計31條,超過修正條文總數之3/5。

由於本報告研析內容極其廣泛,因此在章節安排上力求簡潔明瞭,以方便閱讀,並期提供本院委員對於瞭解法國國會及憲政運作之基本資訊與研酌分析本院相關職能行使之參考:第壹章前言為概論;第貳章為本次修憲之歷史背景與過程簡述;第叁章為本次修憲有關立法權之修正條文及簡要內容,共分6大方向分別敘述,修正條文部分則作出中文翻譯並與修正前條文作出條文對照表;第肆章為本次修憲有關立法權部分之簡要分析,計分3點,第1點是從條文修正部分來看立法權與行政權關係之調整(表面層次),第2點為就以往行政權大幅凌駕立法權時期透過一些「其他立法途徑」來主導甚至干預立法權之作法於本次修憲後是否依然持續之觀察來看立法權與行政權關係之調整(實際運作層次),第3點則為對其他若干修正條文之短評。