跳到主要內容區塊
:::

專題研究

我國工業安全管理相關法律規範之探討與修法方向之研析 撰成日期:100年1月 更新日期:100年1月1日 資料類別:專題研究 作者:孫晉英 編號:A00853

環視我國法律中與工業安全較為相關的有「勞工安全衛生法」、「勞動檢查法」及「工廠管理輔導法」,而前二法的主管機關在中央為行政院勞工委員會;在直轄市為直轄市政府;在縣 (市) 為縣 (市) 政府,其中有關工業安全衛生的管理主要係規定在「勞工安全衛生法」的第三章安全衛生管理;而「勞動檢查法」主要係規定中央主管機關行政院勞工委員會及其授權機關成立勞動檢查機構,並對事業單位可以發動勞動檢查的規定,而勞動檢查的目的又是為了確保事業單位內的勞工安全衛生,包括了工業安全在內;「工廠管理輔導法」的主管機關是經濟部 ,主要是對國內工廠的登記及設立許可、管理及輔導。

然在「工廠管理輔導法」中有關工業安全管理的規定並無經濟部可以主動著力之處,雖然現行的做法中行政院勞工委員會可授權經濟部成立勞動檢查機構發動勞動檢查,但實務上又僅限於加工出口區的範疇,對一般工廠之勞動檢查經濟部仍然無主動權,不禁讓人懷疑我國的工業安全衛生的管理是否已確實做到專業分工的要求。

爰此,本報告除了說明我國現行行政機關對工業安全管理職掌的現況外,主要的目的擬就國內外相關法律中對事業單位在工業安全管理之規定做一探討,由於「勞工安全衛生法」第7條、第8條、第14條、第23條至第25條及第29條,課以雇主對工業安全衛生管理的法律責任的規定不夠嚴謹,從而影響法規的執行面未能落實,故本報告參考了相關國家法律的規定,建議具一定規模或高風險性之事業單位(企業)對於工業安全管理應該聘用專業的管理人員,以確實負起企業應該負的社會責任;另外增列經濟部對於所轄工廠亦應積極負起督導責任之規定,這種工業安全管理的概念即除了是政府要負監督與檢查的責任外,還要從事業單位內部自主管理做起,俾使我國之工業安全得以更加落實。