為了減輕家長負擔及推動高中齊一學費方案，政府教育單位於日前宣布將推動5歲幼兒，無排富條款之全面實施免學費措施，並因應我國近年來屢創新低之生育率，希望藉透過減輕民眾育兒經濟負擔之手段達到獎勵生育之效果。

針對生育率之提升，本局編號688之研究報告「論兒童津貼發放之擬議」前已略加討論，基於5歲幼兒相關教育、照顧屬於所謂「學前教育」階段，我國幼兒就讀於幼稚園或托兒所，所涉及之相關法令係規範於現行之「幼稚教育法」及「兒童及少年福利法」，惟因政府目前正研擬幼托整合，已有「兒童教育及照顧法（草案）」送請於本院委員會審查中。5歲幼兒免學費措施之實施，不僅經費龐大，也攸關全國幼兒福利及生育率提升，值得與「兒童教育及照顧法（草案）」一併考量深入探討。

本報告針對我國實施現況，其中詳細說明我國幼托現行制度、幼托補助相關現況及我國幼托整合相關檢討與發展，並引介世界各國實例，如瑞典、德國、丹麥、美國及日本等國在幼托整合、重視幼兒教育及藉此提升該國生育率等方面之發展，進而提出相關問題研析，其中包括：一、幼托整合與「兒童教育及照顧法（草案）」之關連性問題、二、幼托整合與我國少子化因應之關連性問題及三、5歲幼兒免學費及鼓勵興辦幼兒園之經費問題，並據此提出對行政院草案之修法建議。俾供委員問政或審議法案時之參考。