動物保護，也不是愛動物成癡者所做的善心事，而是一種基於基本正義和道德的運動目標，之所以反對各種對於動物不平等對待，是基於理性的道德，而非出於感性情感。我們並不一定要是「愛」動物，但沒有權利使動物遭受痛苦與不幸，不該在不加反省的將動物視為物體，希望將動物視為生命個體，使其得到應有尊重，因此，只有徹底改變觀念，我國的動物保護制度才能有所展望。

所幸，近年來動物保護觀念興起，人類開始意識到應該尊重「非人類動物」，對於動物應予保護及尊重的觀念與議題乃當今世界之主流意識，在這樣的趨勢之下，許多國家對於恣意虐待、窄殺或其他不人道的對待動物行為，早已加以譴責，使動物在人類社會與法律中的定位亦需重新被重視與討論。

我國動物保護法通過施行多年，期間亦曾因各種因素，歷經7次修正部分條文，惟尚有許多令人詬病不周之處，如：動物、飼主、動物管理人之定義、寵物之用詞、動物保護規範、禽畜人道屠宰準則規範、依法設立專職專業的動物管制員、捕獸鋏之管理等議題，尚待修改現行法律，始足因應，爰依社會案例、輿情探討現行法制，提出修法方向之意見。

本報告經研析，發現問題並提出動物保護法修法建議如下：一、動物之定義及寵物之用詞宜修正（第3條第1款、第7款及第8款等）。二、宜增訂圈養野生動物及勞役動物之用詞定義（增訂第3條第4款、第5款）。三、飼主、運送人員及屠宰從業人員之定義宜明確化（第3條第9款、第10款及第11款）。四、動物保護規範宜明確（第5條）。五、禽畜人道屠宰準則規範宜明確（第13條）。六、執行遊蕩動物移置、保護與動物救援工作，宜設置專業專職動物管制員（第14條）。七、製造、販售及使用獸鋏宜列入管理（第14條之1）。茲參據上述建議，研擬條文對照表，一併供委員問政時參考。