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專題研究

停車場法相關問題及修法方向之研析 撰成日期:100年4月 更新日期:100年4月1日 資料類別:專題研究 作者:林素惠 編號:A00874

我國自60年代開始,由農村轉為工業社會,經濟活動發展快速,致都市地區急速膨脹,尤以民國68年至78年間因應經濟發展所需,小汽車在短短10年間成長4倍,鑑於當時停車空間不足,造成交通壅塞情形日益嚴重,為能有效解決停車問題,行政院遂於民國80年7月制定停車場法,進而規劃興建公共停車場,以增進交通流暢,改善交通秩序。

由於政府興建停車場之速度遠不及小汽車成長快速,因此政府採取建築物之容積獎勵方式,鼓勵新(改)建之建築物增設停車空間,除此之外,亦對閒置土地以地價稅減免方式鼓勵增設停車空間,其立意甚佳,惟相關獎勵措施引發爭議。據此,本專題研究報告將就獎勵設置停車場檢視現行法令政策及執行現況,提出以下問題及建議:

一、明定建築物增設停車空間時,其高度及容積率得酌予放寬,以茲明確。

二、排除軌道運輸系統之車站半徑500公尺內之公、私有建築物增設停車空間之規定。

三、授權主管機關明定核准增設停車空間之建築物審查辦法,以茲明確。

四、明定路外停車場於停車場登記證有效期限內之停、歇業累計達一年以上者,廢止其停車場登記證,以杜爭議。

五、明定非都市土地興辦停車場亦應依法申請核准。

六、「核備」究屬核定或備查,恐生疑義,允宜修正為「備查」,以杜爭議。

七、公法上金錢給付義務逾期不履行者逕依行政執行法相關規定辦理,允宜刪除本法第41條。