跳到主要內容區塊
:::

專題研究

抵費地與抵價地之法制問題研析 撰成日期:100年8月 更新日期:100年8月1日 資料類別:專題研究 作者:李基勝 編號:A00908

土地重劃與區段徵收均是針對大範圍土地進行整理,同時附帶取得政策目的所需土地。對土地所有權人而言,土地重劃與區段區收之結果,理當一致。但現行法制卻不是如此,即「重劃扣除抵費地之賸餘」與「抵價地」竟然不同。所以,為免濫用區段徵收,建議修正土地徵收條例第38條第1項規定,需用土地人提出區段徵收計畫時,應敘明不採土地重劃之理由。為使土地重劃及區段徵收之結果接近,同時為符合現實需求,經土地所有權人同意後,得限縮抵價地之領回比例,建議修正平均地權條例第54條第1項及土地徵收條例第39條第2項。另為避免抵費地負擔導致土地所有權人遭受特別犧牲,乃建議增訂平均地權條例第60條第4項、農村社區土地重劃條例第11條第6項及土地徵收條例第5條之1,對於該損失給予徵收補償。並附帶建議刪除都市計畫法第49條第1項關於徵收補償地價按公告土地現值加成上限之規定,修正國民住宅條例第11條,刪除都市更新條例第25條第2項,以免與土地徵收條例發生競合之困擾;建議刪除抵價地得準用重劃後土地減稅之規定(修正平均地權條例第42條之1及土地稅法第39條之1),以落實租稅之公平負擔原則;修正新市鎮開發條例第9條及土地徵收條例第47條規定,不得將未妨礙都市計畫事業及區段徵收之土地納入區段徵收範圍,以免擾民。