現行「懲治走私條例」第4條規定犯走私罪而持械拒捕或持械拒受檢查，傷害人致重傷者之犯行得處以死刑，依兩公約施行法第3條及「公民與政治權利國際公約」第6條第2款之「非犯情節重大之罪不得科處死刑」規定，實有刪除必要，行政院爰擬具「懲治走私條例第4條修正草案」，於100年3月8日以院臺法字第1000093795號函送本院審議。

但本條例是否已完全符合兩公約保障人權的精神，實有進一步討論的空間。更重要的是，依據2010年7月30日司法院釋字第680號解釋，本條例第2條有違授權明確性及刑罰明確性原則，應自本解釋公布之日起至遲於屆滿2年時失效。相關修正條文行政院卻未能於本次一併提出，實為一大缺憾。在剩下不到1年的時間，本條例即將因解釋公布屆滿2年失效的緊迫時間下，提出因應修正之條文，實屬當務之急。本院作為立法機關，亦有督促行政院提案與修法之義務。本報告將就本條例之立法沿革、走私之法益侵害、本條例之犯罪類型、大陸法系國家對於走私之法規範、我國現行相關之法規範等相關法制問題加以研析後，最後提出對本草案及其他之相關修正建議，以供委員作為審查法案或未來修法時之參考。