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專題研究

交通事業人員任用條例相關法制問題研析及修法建議 撰成日期:100年12月 更新日期:100年12月1日 資料類別:專題研究 作者:何弘光 編號:A00947

依公務人員任用法第33條規定,交通事業人員任用條例係公務人員任用法之特別法,故有關交通事業人員之任用程序,除該條例另有規定外,始適用公務人員任用法。交通事業人員任用條例既為特別法,其規範自應審慎,特別是法條文字用語應明確且一致,例如第4條雖明定交通事業人員之資位,惟其用語與第5條、第7條及第11條之1等規定之相關用語不盡相同,易生誤解,建議應統一用語為宜。另行政院及考試院為配合94年11月30日修正公布之公務人員任用法第17條第6項規定,嗣於97年1月16日修正為第7項有關以具有碩士以上學位且符合一定資格者得放寬升等資格之規定,於98年送請本院審議有關該條例第5條之修正草案,惟因該二法之性質不同,如未限制其「碩士以上學位」類別,恐對公務非但無利反而有害,致有損立法目的,故建議該碩士以上學位應限制為「相關交通事業」,且為鼓勵該等特殊事業人員之精進業務,上開規定不應僅適用於高員級,宜放寬至員級及佐級適用。再者,該條例第7條第3項有關主計人員、人事人員之任用程序,分別依照各該有關法令之規定辦理,而政風人員卻漏未規範,致法條適用上難免有所矛盾與衝突。最後,第12條原係指非屬交通部所屬之公營交通事業人員之任用,準用本條例之規定,惟目前交通事業之主管機關僅有交通部,即並無隸屬交通部以外之公營交通事業人員,故該條準用之規定已無存在之必要。本報告擬以上述爭議為探討重點,提出交通事業人員任用條例相關條文之修法建議,俾供委員作為未來審查法案或問政之參考。