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專題研究

區段徵收土地處理相關問題與修法方向研析 撰成日期:101年7月 更新日期:101年7月1日 資料類別:專題研究 作者:游千慧 編號:A01014

區段徵收係政府基於新都市開發建設、舊都市更新、農村社區更新或其他開發目的需要,依法將一定區域內之土地全部予以徵收,並重新加以整理規劃開發後,除公共設施用地由政府直接支配使用外,其餘可建築之土地,部分為由原土地所有權人領回之抵價地,部分係供作開發目的或撥供需地機關使用,剩餘土地則辦理公開標售、標租或設定地上權,並以處分土地之收入支應開發總費用,不僅可促進該地區土地利用,並可達到地利共享之目標,為促進都市建設發展有效措施之一。

由於近年來以區段徵收方式取得公共建設用地之案例不勝枚舉。地方政府依土地徵收條例第44條有關區段徵收土地處理之相關規定,難謂周全,一再引發各界爭議,實有檢討之必要。本文爰擬針對區段徵收土地處理之相關問題進行探討如下:一、擴大民間參與區段徵收作業,以順應公私合夥區段徵收模式之新趨勢。二、區段徵收剩餘可建築土地專案讓售問題分析。三、區段徵收剩餘可建築土地專案讓售政策之修法建議。四、區段徵收剩餘可建築土地採預標售方式爭議之探討。五、區段徵收剩餘可建築土地預標售制度之修法建議。最後,針對土地徵收條例及平均地權條例相關條文提出具體修法建議,俾供委員問政之參考。