跳到主要內容區塊
:::

專題研究

扣繳義務人及其處罰相關法制問題之研析 撰成日期:102年12月 更新日期:102年12月1日 資料類別:專題研究 作者:莊弘伃 編號:A01164

99年3月26日司法院釋字第673號解釋,宣告所得稅法第114條第1款後段,有關扣繳義務人不按實補報扣繳憑單者,應按應扣未扣或短扣之稅額處3倍罰鍰部分(98年5月27日已修正為3倍以下罰鍰),不符憲法第23條之比例原則,與憲法第15條保障人民財產權之意旨有違,應自本解釋公布之日起停止適用。此號解釋固然就扣繳義務之各項處罰,僅擇其違憲較顯著者,作違憲宣告;但仍凸顯出現行扣繳義務人及其處罰法制,尚有諸多憲法課題仍待釐清。

又行政院擬具「所得稅法第94條之1、第102條之1及第126條條文修正草案」,經本院財政委員會於102年11月25日審查完竣。然因本草案規定,憑單填發單位符合一定情形者,原則上得免填發憑單予納稅義務人,自然亦無處罰規定。惟如納稅義務人要求填發而不填發時,實應配合規範一定之處罰規定,以免該項規定形同具文。準此,爰擬針對相關問題提出下建議,俾供本院委員於審查法案及問政之參考:

一、機關、團體、學校或事業之扣繳義務人應為各該機關、團體、學校或事業。(建議修正第89條第1項第1款及第2款、第111條)

二、扣繳申報罰則規定應予修正。(建議修正第111條、第111條之1第3項、第114條、第114條之3第1項)

三、應配合行政院修正草案增訂處罰規定。(建議增訂第114條之4)