跳到主要內容區塊
:::

專題研究

圖書館法之出版品法定送存制度與圖書館輔導評鑑法制問題研析 撰成日期:104年10月 更新日期:104年10月1日 資料類別:專題研究 作者:方華香 編號:A01304

我國目前雖訂有圖書館法,但多為基本性、指導性規範,缺乏細節性、執行性規定。有鑑於出版品法定送存制度,對傳承國家文化資產之重要性,及如能有效運作圖書館輔導、評鑑制度,將對提升圖書館營運品質甚有幫助。經分析檢視相關外國立法例與我國現行相關實務執行及法制情況後,本於法律保留原則、法律明確性原則,提出立法政策及修法之相關建議如下,俾供本院委員修法或問政之參考:

一、 立法上應明定送存出版品之出版地。

二、 為符處罰法定原則,立法上應明定送存須於出版後一定期限為之,但為因應不同類型出版品之性質,授權主管機關訂定送存相關子法以為遵循。

三、 圖書館輔導之具體輔導體系、內容、方式等細節性事項,有授權中央主管機關訂定子法之必要;同時,為避免行政、輔導體系不一,導致輔導效果不彰,圖書館輔導子法之訂定,應由中央主管機關會同文化部或中央目的事業主管機關為之。

四、 明定主管機關進行輔導後,圖書館之改善情形應納入評鑑指標項目;而評鑑之結果,主管機關亦應據以輔導績效不彰者改善之。期將圖書館輔導與圖書館評鑑制度,於法制上串連,賦予其連貫體系之功能,發揮綜效。

五、 增訂授權教育部訂定圖書館評鑑相關子法規定,並明定授權範圍包含評鑑類別、項目、指標、對象、實施方式、程序、獎勵或補助、改善方式等事項,以符合授權明確性原則,俾利執行,有效發揮圖書館評鑑效果。。

六、 評鑑項目應兼顧圖書館導向與讀者導向,在法制上明定納入使用者滿意度之評量,以提升圖書館服務之效能,並平衡目前圖書館評鑑多以圖書館導向為主之缺失。