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專題研究

教育部以借調擴大遴才管道問題之研析—兼評教育部組織法第6條及第9條條文修正草案 撰成日期:104年11月 更新日期:104年11月1日 資料類別:專題研究 作者:楊芳苓 編號:A01315

教育部組織法係於民國17年12月8日制定公布,最近一次係於101年2月3日修正公布。鑑於駐外機構組織通則於101年9月1日施行後,駐外機構已無法再新進派用人員,惟駐外教育人員需由具教育專長兼具外語能力人員擔任,部分特殊語系地區更顯遴才困境;又組織調整教育事務整併後,教育部業務範圍更趨多元廣泛,亟需借重學術界人士,為擴大現行駐外人員之遴才管道,行政院爰擬具「教育部組織法」第6條、第9條條文修正草案,業於104年10月1日以院授人組字第 1040048111 號函請本院審議,經本院第8屆第8會期第5次會議決定:「交司法及法制委員會審查」。

此外,本法第7條明定資訊及科技教育司之司長職務,得比照專科以上學校教授之資格聘任,理由為因資訊及科技教育司之業務性質係屬高度專門性及技術性,其單位主管必要時,確有由未具公務員任用資格者擔任之需要,爰該司之司長職務採雙軌制任用。為延攬人才,增加取才之彈性規定,自無不可,惟高階主管向外網羅,對於單位士氣不無衝擊,且中階公務人員加以培訓亦可強化其擔任高階人員之職能,故此一規定容有再商榷餘地。

本報告爰針對以借調擴大駐外人員之遴才管道及高階主管向外徵才問題檢討後,提出數點修正建議如下:一、為避免延攬人才不易必須再次修法,借調對象因故得放寬至副教授,以符合立法經濟原則。二、借調人員聘任期間有不適任情事或已無繼續借調之必要者,應停止借調。三、教育部資訊及科技教育司之司長職務未來宜由常任文官擔任。四、本次修正條文之施行日期,宜由行政院定之。俾供本院委員於審查法案及問政時之參考。