行政院會於十一月廿三日通過「開放大陸地區人民來台觀光推動方案」，並以「階段性實施」方法自明年元月一日起「局部試辦」。現行第一階段先行開放大陸赴海外留學生及取得國外永久居留權的大陸人士來台。開放大陸人士來台觀光，在無法經兩岸協商之 情況下，由台灣片面宣佈內容，其未來結果如何，引人關切。