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法案評估

長期照顧服務機構法人條例草案 撰成日期:106年10月 更新日期:106年10月1日 資料類別:法案評估 作者:張淑卿,楊芳苓 編號:B01262

長期照顧服務法於104年6月3日制定公布,復於106年1月26日修正公布部分條文,均定自106年6月3日施行。為維護接受長期照顧(以下簡稱長照)服務者之權益,且對於收住失能者之長照機構,應有保障其穩定經營之機制,長期照顧服務法第22條第1項及第4項規定,設有機構住宿式服務之長照機構,應以長照機構法人設立,長照機構法人之設立、組織、管理及其他應遵行事項,另以法律定之,爰擬具「長期照顧服務機構法人條例」草案,經提該院106年8月31日第3564次會議決議通過,於106年9月1日以院臺衛字第1060186629號函送請本院審議,經本院第9屆第4會期第1次會議決定:「交社會福利及衛生環境委員會審查」。茲就行政院提案之相關問題進行評估,提出以下幾點修正建議,俾供本院委員於審查法案及問政之參考:

一、明定長照機構法人分為財團法人及社團法人之定義,以符合立法明確原則。(草案第3條)

二、董監事相互間親屬關係一定限制之規定。(草案第10條)

三、對於曾犯財產犯罪,不得擔任長照機構法人董事或監察人之消極資格,建議予以嚴謹規範。(草案第12條第2款)

四、配合長照服務法第22條第2項規定,建議刪除董事長、董事或監察人為政府機關代表之相關規定。(草案第13條第2項)

五、長照機構法人董事長、董事或監察人利用職務或身分上之權力、機會或方法犯罪,應增訂其停止職務之時機。(草案第13條增訂第3項)

六、長照機構法人財務報告應經會計師簽證並出具意見書,且會計師不得有違法之規定。(草案第14條)

七、長照機構法人捐贈動產應無對內對外之別,爰建議刪除「對外」二字。(草案第17條)

八、為利於主管機關之審查,長照機構法人報請主管機關核定資料,應併送董監事相互間親屬關係切結書及監察人名冊等資料。(草案第23條、第30條)

九、長照機構財團法人捐助章程應增列董監事利益迴避原則。(草案第24條)

十、增訂董事單一性別比例不得少於三分之一,以符合消除對婦女一切形式歧視公約之原則。(草案第25條第1項、第33條)

十一、增訂長照機構財團法人自監察人卸任轉任之董事比例。(草案第25條第4項)

十二、草案第29條第3款、第4款漏掉句號,顯有疏漏,應予增補。(草案第29條)