跳到主要內容區塊
:::

法案評估

數位通訊傳播法草案 撰成日期:106年12月 更新日期:106年12月13日 資料類別:法案評估 作者:胡文棟 編號:B01294
面對下世代通訊傳播發展,係以網際網路及全面數位化作為推動驅力,對於數位通訊傳播環境更應在政策及規範上進行優化及導入網際網路治理、鼓勵創新應用理念,以積極回應時代需要。聯合國資訊社會高峰會(World Summit on the Information Society, WSIS)揭櫫對於網際網路演進與使用所需之原則、規範、規則及決定程序,應由政府、民間及社群共同參與其制定,此即為國際上普遍使用之「網際網路治理」(Internet governance)內涵。
針對網際網路提供一低度規範及治理模式,在立法政策上,同時考量「維持數位基礎網路合理使用」、「建立安心可信賴數位網路環境」、「保障數位消費者權益」及「服務提供者責任與自律」四個面向,以建構發展數位經濟之良好環境。進而採取促進民間自律及公私協力之方式,作為治理手段,並引入公民參與機制,以保障諸如個人資訊隱私、通訊秘密、智慧財產、資料安全、消費者保護等各項個人及社會法益,並確保數位通訊傳播服務之普及與近用,以維護弱勢族群之數位機會。此外,由於網際網路涉及政府各部會之職掌分工,設有相關跨部會規劃及協調機制,以有效推動並落實政策,並建立公眾意見諮詢及參與機制。
行政院爰擬具「數位通訊傳播法」草案,於106年11月20日以院臺科字第1060196337號函送請本院審議。經研析並就其性別及人權影響評估結果予以檢視後,建議如下:一、增訂處理數位通訊發展及保障等事項相關法律,以利執行 (草案第3條)。二、修正不確定法律概念用語,更臻明確(草案第5條)。三、參考德國法例修正文字(草案第13條)。四、依本草案第15條立法理由說明意旨修正該條規定文字(草案第15條)。五、修正依民事訴訟法定暫時狀態之規定(草案第19條)。六、團體訂定自律行為規範增訂包含禁止腥羶色及有違性別平權意識與兒少保護等之作為(草案第27條)。七、參酌德國法例對違反該法行為之處罰規定(建議新增第29條),俾供本院委員於審查本法案時之參考。