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法案評估

政治獻金法第二條、第十二條及第二十一條條文修正草案 撰成日期:106年12月 更新日期:106年12月29日 作者:張裕榮,陳耀東 編號:B01299
本次行政院版政治獻金法修正草案的重點,包括賦予直轄市山地原住民區長、區民代表擬參選人及依政黨法新設立之政黨收受政治獻金之法源依據;另考量鄉(鎮、市)長擬參選人選舉區幅員範圍及服務選民人數,不亞於縣(市)議員擬參選人,爰將其收受政治獻金起始期間,調整與縣(市)議員擬參選人一致。又為強化資訊公開透明機制,將受理申報機關應公開於電腦網路之政治獻金資訊,修正為會計報告書之全部內容等。
草案經行政院2017年12月1日以院臺綜字第1060197462號函送請本院審議,經程序委員會暫訂於本院第9屆第4會期第13次會議討論。茲就行政院所提草案之相關問題進行評估,並提出以下幾點修正建議,俾供本院委員於審查法案及問政之參考:
一、政黨之定義,除參照政黨法外,該法施行前人民團體法之備案條文條號應予明列(草案第2條)。
二、草案第12條第1項第2款增加「擬參選人」使法條適用明確,同條增列第2項以備不時之需,值得贊同。(草案第12條)。
三、受理申報機關彙整時間延長為六個月應屬適當;會計報告書應加註「政治獻金」文字,以利於辨識(草案第21條)。
四、政治獻金會計報告書查閱辦法應修正為年滿18歲即得為申請人。
五、本草案內容符合人民權利保障之規範,且並未直接對特定性別、性傾向或性別認同者為規範對象。亦未有歧視兒童少年,或違反其最佳利益保護之規定。