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法案評估

私立大專校院轉型及退場條例草案 撰成日期:106年12月 更新日期:107年1月2日 作者:王幼萍 編號:B01300
教育部預估,大專校院在117學年度的新生人數為15萬6千人,較102學年度減少約11萬5千人。生源減少將嚴重影響學校財務,並造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等具有急迫性之問題。有鑑於此,行政院於2017年11月23日經該院第3577次會議議決通過「私立大專校院轉型及退場條例草案」,並於11月23日以院臺教字第1060195386號函請本院審議,經本院第9屆第4會期第12次會議決定:「交教育及文化委員會審查」。
本評估報告先行說明草案制定要點,其次對於草案內容進行檢討,並提出以下修正建議:一、修正主管機關應委由專業團隊提供相關事項之諮詢、輔導及協助並應聽取私立大專校院教師、職員及學生代表意見(草案第4條)。二、增訂學校未依規定協助教師獲得繼續任教或其他就業機會者,處以罰鍰(草案第6條)。三、刪除全校學生數未達三千人,且最近二年新生註冊率均未達百分之六十,經主管機關認定辦學績效良好者,無須列入專案輔導學校(草案第7條)。四、學生就學、轉學或教學之相關費用,得由主管機關先行墊付,並於墊付後通知學校限期繳納(草案第13條)。五、私立大專校院停辦後,改辦其他教育、文化或社會福利事業,主管機關應限期命董事會重新改選,並於三年內完成改辦計畫(草案第14條)。六、私立大專校院經停辦者,主管機關應清算資產、解散董事會,重組公益董事會(草案第15條)。七、修正大專校院轉型及退場基金之用途及執行方式(草案第18條)。另就其性別及人權影響評估結果加以檢視。最後,根據檢討評估結果,彙整成為條文對照表,俾供委員審查法案之參考。