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法案評估

刑事訴訟法部分條文修正草案 撰成日期:107年4月 更新日期:107年4月20日 資料類別:法案評估 作者:邱垂發 編號:B01322
為保障無辯護人之被告之訴訟防禦,強化其於審判中接觸卷證之機會,並防止被告於審判中或執行前,為規避刑罰而逃亡、隱匿,以確保國家刑罰權得以實現。另刑事司法制度應配合犯罪行為的性質和嚴重程度、罪犯的個性與背景以及保護社會的需要,規範一套從審前至判决後處置範圍廣泛的非拘禁措施。此外,關於羈押與否之裁定,攸關被告人身自由之重大權益,為避免上下級審間之見解不一,亦須配合改革抗告法院裁定制度,以定紛止爭,爰司法院會銜行政院擬具刑事訴訟法部分條文修正草案。本報告經研析上開修正草案內容後,提出下列意見及建議,俾供本院委員於審查本法案時之參考:
一、未賦予有辯護人之被告直接獲知卷證資訊之權利,妨害被告防禦權之有效行使,與憲法保障訴訟權之正當法律程序原則意旨不符。
二、法院許可停止羈押後所為命被告應遵守一定事項之羈押替代處分後,依聲請或職權變動原羈押替代處分內容之範圍,宜更明確。
三、為防止審判中之被告逃亡,審判中宜賦予檢察官得聲請法院羈押被告之權限。
四、為擔保國家刑罰權實現,草案增訂於審判中或執行前針對非羈押中之被告或受刑人經諭知一定刑罰者,得為一定強制處分,固值肯認。惟相關概念尚有進一步釐清之必要。
五、現行法有關裁判之執行時點,應明確規定其原則與例外規定,且檢察官執行法院送交卷宗前之裁判,應限於係為確保執行裁判所必要之情形,並應注意死刑判決執行之特別規定。
六、對於諭知死刑、無期徒刑或逾2年有期徒刑判決確定者,為保全刑罰執行所為之執行前處分,其實施程序應明確規範,以避免與現行同條所定規範,產生適用上之疑義。
七、為確保刑罰執行之實現,宜併同修正通訊保障及監察法規定。
八、限制出境、出海非僅限制住居之方法,應有法律保留原則及法官保留原則之適用,並明定其救濟途徑,本法宜另提修正案通盤檢討相關條文規定為妥。
九、草案修正現行法相關規定,並未直接對特定性別、性傾向或性別認同者為規範對象,內容符合人民權利保障之規範。