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法案評估

內政部暨所屬機關組織法草案 撰成日期:107年10月 更新日期:107年10月2日 資料類別:法案評估 作者:蘇顯星 編號:B01352
中央行政機關組織基準法(以下簡稱基準法)已於93年6月23日公布施行,部分條文並於99年2月3日修正公布,並經行政院定自99年2月5日施行。該法對於機關組織法規名稱與應定事項、機關權限、職掌及重要職務設置,以至於機關規模與建置標準及內部單位個數等事項皆有所規定。
行政院組織法業於99年2月3日修正公布,並定自101年1月1日開始施行,行政院組織改造的法制工作已完成階段性的任務,後續即為各部會及其所屬機關的組織法立法工作。在「分批完成立法,分階段施行」的原則下,截至本院第9屆第5會期止,仍有內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部等5個部會的組織法尚未完成立法。為此,《行政院功能業務與組織調整暫行條例》於106年12月3度修法將「過渡期」延後至109年1月31日。
配合行政院組織改造,內政部擬具「內政部組織法修正草案」等8個組織法律,經行政院於101年2月16日函送本院審議,其中「內政部警政署組織法」、「內政部移民署組織法」、「內政部空中勤務總隊組織法」及「內政部建築研究所組織法」等機關(構)組織法,業經本院於102年8月6日三讀通過,並經總統於102年8月21日公布,目前內政部已完成其所屬警政署、移民署、空中勤務總隊、建築研究所等四個機關組織法。至於內政部暨所屬機關組織法未完成部分,包括「內政部組織法」、「內政部消防署組織法」、「內政部國土管理署組織法」及「內政部國家公園署組織法」,須繼續配合行政院組織再造,並依基準法規定修正或制定相關組織法草案。
有關本次提出之內政部暨所屬機關組織法草案,其立法體例係依組織改造已通過之基準法規定辦理,條文內容包括「機關設立目的及隸屬關係」、「機關權限及職掌」、「機關首長、副首長之職稱、官職等及員額」、「機關幕僚長之職稱及官職等」、「機關各職稱之官等職等及員額,另以編制表定之」案 。本報告對「內政部組織法」、「內政部消防署組織法」、「內政部國土管理署組織法」及「內政部國家公園署組織法」草案逐案評估後研提評估意見,除了建議行政院補充修正或立法理由外,對於本次提出之修正或制定條文草案並無修正建議。