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法案評估

軍人及其家屬優待條例第八條條文修正草案. 撰成日期:107年10月 更新日期:107年11月6日 資料類別:法案評估 作者:傅朝文. 編號:B01384
身心障礙者權利公約施行法第10條第1項規定,各級政府機關應依身心障礙者權利公約規定之內容,就其所主管之法規及行政措施於該法施行後5年內(即108年12月3日前),完成所有違反本公約之法規及行政措施之改進。為落實身心障礙者權利公約之精神,行政院爰擬具「軍人及其家屬優待條例第八條條文修正草案」(以下簡稱本草案),將該條例中所定涉及對身心障礙者歧視性意涵之「成殘」用語修正為「身心障礙」及「致身心障礙」。
本報告就有關本草案提出以下五點建議,俾供本院委員於審查法案之參考:
一、為避免產生不當或歧視性之聯想,本草案將涉及對身心障礙者歧視性意涵之「成殘」用語修正為「身心障礙」及「致身心障礙」,可予認同。
二、本草案所稱「身心障礙」,是否與原「成殘」規定內涵不變或不限於依身心障礙者權益保障法所定領有身心障礙證明者,尚有所不明。為避免解釋上之疑義,宜參照「國軍老舊眷村改建條例第二十一條之一條文修正草案」等之體例於本草案修法說明中予以補充。
三、本草案具時效性,宜儘速審議。
四、為使違反身心障礙者權利公約之相關法規於期限內完成改進,請國家情報工作法等7項法律之相關主管機關儘速提出修正草案,並依身心障礙者權利公約施行法規定於期限內完成修法程序。
五、現行法律中含「殘廢」、「殘障」、「傷殘」、「成殘」或「殘」等文字者,數量頗多。為避免法案太複雜反而引發爭議,可以在不涉及其他實質內容修正之前提下,以「綜合立法」方式單純修正對身心障礙者歧視性意涵之用語,以落實身心障礙者權利公約之精神並促進立法效率之提升。