沒收制度在刑法制定之始，其性質即定性為從刑，因此，在法官未宣告主刑的前提下，即無法單獨宣告沒收。況且，沒收的範圍，除違禁物外，限屬於犯罪行為人者，始得沒收，加之，犯罪所得之沒收未見規範等，諸此問題，都使得沒收制度迭遭批評。2015年12月30日修正公布之刑法，就以往之沒收制度進行變革性地修正，各該行政法中有關刑法規定，既原則上亦適用刑法總則之規定，自應配合刑法沒收規定之修正進行檢討修法。本報告爰研析相關意見，俾供本院委員於審查時作為參考。