地籍清理條例自民國96年3月21日制定公布，並自97年7月1日施行，其後歷經2次修正，最近一次修正公布日期為108年5月1日。本次行政院略以，依本條例第11條規定代為標售土地，經2次標售而未完成標售者，將囑託登記為國有，惟現行實務執行結果，已標售之土地與囑託登記為國有之土地數量，後者為前者之兩倍，已偏離以標售清理地籍，達成促進土地利用之立法目的，且實務有部分原權利人提出返還已囑託登記國有土地之訴求，現行申請發給土地價金之規定，已不符還地於民之政策趨勢；另為加速清理神明會、寺廟或宗教團體之土地，並解決神明會會員變動申報困難及原為該等寺廟或法人之土地，卻限制土地現須為其使用而有損其權益等問題，爰於110年9月29日以院臺建字第1100187367號函送「地籍清理條例部分條文修正草案」請本院審議，本草案業經本院第10屆第4會期第4次會議決定，交內政委員會審查。
本報告針對草案內容進行檢討分析，認為農育權人有無必要增訂為第11條規定代為標售土地之優先購買權人，宜先予釐清；直轄市或縣（市）主管機關代為標售土地之總次數應增加，以提高市場投標意願，促進土地利用；應發還土地已為公用財產、處分或有其他無法發還之情事，應為申請發還與否之限制要件；寺廟或宗教團體土地屬公共設施用地，已無法申請贈與者，宜通盤檢討，考量予以損失補償，以符公平。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員問政參考。