本條例對栽種大麻之行為一律依現行第12條第2項規定加以處罰，惟其具體情形可包含栽種數量極少至大規模種植者，涵蓋範圍極廣，對違法情節輕微之個案，例如栽種數量極少且僅供己施用等，實屬情輕法重，致罪責與處罰不相當，可能構成顯然過苛之處罰，且亦無足與大量栽種大麻以進行牟利之犯行有所區別，行政院爰參照司法院釋字第790號解釋意旨，擬具本條例第12條及第36條條文修正草案。本報告針對草案內容進行研析後，贊同本草案之修正方向，惟建議刪除「供己施用」規定，並就草案施行日期規定提出修正建議。