失業是致貧的主因之一，近年國內失業率居高不下，加上新經濟發展

使窮人增多，而且貧富差距擴大。社會救助是政府照顧窮人，使其得

以維持最低生活 之福利措施。本院委員徐中雄等人、陳文茜等人分

別提案修正社會救助法部分條文。茲探討我國社會救助法相關問題，

也配合國際趨勢，建議社會救助法修正如下：

一、最低生活費之訂定，宜適當調整。若考量政府財政負擔，難放寬

標準，則至少在調查家戶規模及需求時，宜計列家中弱勢成員之特殊

需求，並顧及各地區間之差異。

二、增訂家庭總收入之項目，對失業者宜考慮無實際所得之困境，不

宜逕依核定薪資計算。

三、修正家庭應計算人口範圍為（一）負扶養義務之親屬。但子女已

入贅或出嫁且無扶養能力可資證明者、直系血親尊親屬無收入或無謀

生能力、特殊境遇家庭之直系血親尊親屬得不計算。（二）綜合所得

稅列入扶養親屬免稅額之納稅義務人。另父母或子女間若有不負扶養

義務時，亦宜有相關處置與追償之設計。

四、社會救助之給付項目與數額，宜依低收入戶之需求及所得水準與

當地最低生活費之差距，採選項及差額核給。

五、增訂協助低收入戶「脫貧」之相關規定。

六、第五章（第二十五條至第二十七條），宜配合「災害防救法」之

公布，檢討修正或刪除。

七、第六章（第二十八條至第三十五條），宜配合各類福利機構已於

相關福利法中規範而檢討修正。