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法案評估

科學技術基本法部分條文修正草案評估 撰成日期:93年5月 更新日期:93年5月1日 資料類別:法案評估 作者:黃輝榮 編號:B00373

摘要

「科學技術基本法部分條文修正草案」(以下簡稱本草案),係行政

院院會九十三年四月七日第二八二三次會議決議通過,函送本院審

查。現行之「科學技術基本法」為去年(九十二)五月二十八日修正

通過後。有鑑於科技產業日新月異,增修訂第六條第三項:「法人或

團體接受第一項政府補助辦理採購,其補助金額占採購金額半數以

上,並達公告金額以上者,不適用政府採購法之規定,但應受補助機

關之監督。其監督管理辦法,由相關中央主管機關定之」。不過修正

公布施行後,而政院檢討其適用範圍,僅限於法人或團體,無法涵蓋

執行科技發展計畫之公務部門研發單位故將包括中央研究院、公立學

校、各部會所屬之研究所(院)以及公(國)營事業研發部門等,納

入第六條第三項規範,排除政府採購法之適用。

本次修正草案中規定公立學校、公立研究機關(構)、公營事業、法

人或團體接受第一項政府補助或委託辦理採購,除我國締結之條約或

協定另有規定者外,不適用政府採購法之規定。但綜觀國外的立法例

如日本、美國及德國之科技採購,都非由「科學技術基本法」來規

範,是值得我們省思的地方。且科學技術基本法是「基本法」之性

質,有宣示之意味,將採購等事項等列入對法的本身之立法原意有些

唐突。本文認為應於採購法第四條作修正,如此作法才符合世界潮流

及「基本法」之性質。