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法案評估

公務人員退休撫卹基金管理條例修正草案 撰成日期:93年8月 更新日期:93年8月1日 資料類別:法案評估 作者:黃世祺 編號:B00380

公務人員退休撫卹基金管理條例修正草案經考試院、行政院於九十一

年十二月四日函請本院審議(院總第二三四號政府提案第八八六六

號),計增定七條,修正十二條,連同未修正一條,合計二十條。因

本院於九十二年一月十日通過九十二年度中央政府總預算時,曾作成

與公務人員退休業務相關之主決議,包括修正公務人員退休法、規定

退撫基金提撥率應依法精算結果以收支平衡原則訂定,並降低退休所

得替代率等。主管機關銓敘部乃提出公務人員退休法與撫卹法部分條

文再修正草案,經考試院於九十二年九月十八日函請本院審查;況

且,與退撫基金同屬依法設置信託基金的勞工退休基金,隨著勞工退

休金條例於九十三年六月三十日經總統明令公布,更為相關退休基金

指明最新的立法政策方向,因此本草案已有再檢討修正必要。

本文首先從立法背景與基金運用概況的回顧為起點,了解現今基金管

理制度問題形成的原因;其次,基金屬性定位為信託基金,除了擴大

對基金管理會的授權及減少預算法的限制外,是否應有其他必要的配

合措施;又基金運用績效與基金組織定位關係密切,為符合基金存立

目的,則探討基金監理及管理二委員會的組織變革,就益發顯得重

要,綜合前述探討提出下列建議:一、合併基金管理會與監理會成為

一個機關。二、基金用途之規範應更週延。三、基金運用範圍及委託

經營規定的簡化。四、本基金預算、決算及會計制度應依相關法令規

定辦理。五、確定基金不足支付時應採措施的先後程序。最後,彙整

考試院行政院所提修正條文、現行條文、本評估建議修正條文及說

明,供委員於審查本草案之參考。