1987年7月，政府宣佈解嚴，台灣社會漸趨開放，部分在野人士主張

檢視政府對電子媒體的管制。幾年來學術界、新聞界、社運團體等更

相繼提出若干媒體改造之理想。在上述背景下，立法院92年底終於回

應無線電視改革中有關「黨政軍退出無線電視」的需求，修正廣播電

視法第五條，除了明定政府、政府投資之事業及其捐助成立之財團法

人，應釋出所持有之民營無線電視事業股份（公股）之外；同條第七

項亦規定，主管機關應自廣播電視法修正施行之日起六個月內（即93

年6月26日前）制定公股處理方式，送立法院審查；同條第六項更要

求各公股持有機關（構）、法人應於廣播電視法修正施行之日起兩年

內（即94年12月26日前）完成公股釋出事宜。

有基於此，本院委員曹啟鴻等三十四人於九十三年五月間提出

「無線電視事業公股釋出暨公共化執行條例草案」供審議；行政院亦

於九十三年六月二十四日函送「無線電視事業公股處理條例草案」至

本院審議。本文首先提出台灣無線電視事業變革概述，其次略述無線

電視事業之現況，及無線電視公共集團化的幾個思考，最後再針對行

政院所提「無線電視事業公股處理條例草案」提出評估與建議，供本

院委員審議該案時之參考。