行政院為達到強化保險事業之業務及財務監督管理、因應保險市場發

展趨勢、以及為加強保險業同業公會之自律組織功能等目的，爰擬具

「保險法部分條文修正草案」，函請本院審議。該提案業經立法院第

五屆第五會期第十二次會議決議，交付財政委員會審查。

保險法自民國十八年國民政府公布制定以來，歷經十次修正，最近一

次修正為本（九十三）年二月四日，修正重點為配合其他金融法律之

修正而提高或加重相關罰則之刑期、罰金或行政罰鍰。由於時代變

遷、社會經濟繁榮，以及保險知識日益普及等因素，社會大眾對保險

之觀念已日漸普遍，保險事業在經營上亦日見繁榮。然在蓬勃發展之

榮景下，亦暴露出諸多制度與法規上之缺點。本次行政院所擬修正之

條文，主要即著重於加強對保險事業之監督管理及強化同業公會之自

律功能。

本評估報告，首先就保險之相關名詞與基本概念作一簡介；其次，針

對政府提案之理由與重點略作說明；接續，按照「行政院已提修正草

案部分」與「行政院未提修正草案部分」，分兩部分依序逐條檢討分

析，並提出個人對相關問題之評估意見與建議。其中在「行政院已提

修正草案部分」，主要針對行政院所擬第一百三十八條、第一百四十

六條、第一百四十七條之一、第一百六十五條之一及第一百六十五條

之二提出修正意見或修法建議。在「行政院未提修正草案部分」，則

針對（一）未配合現況變更主管機關名稱（二）人身保險適用複保險

規定（三）原保險契約之被保險人向再保險人直接請求給付等問題，

提出草案第十二條及第四十條之修正建議。最後，則是根據檢討評估

結果繪製條文對照表，俾供委員審查法案時參考。