國家安全是各國政府所追求的終極目標，因此，對於擔任政府機關特

定職務，涉及國家安全或重大利益之公務人員，有必要對其品德及忠

誠進一步予以瞭解；且查歐美等先進民主國家，為維護國家安全，早

已建立公務人員之安全查核制度，並行之多年，基於維護國家安全，

並因應當前兩岸關係之實際需要，我國亦有建立公務人員查核制度之

必要。

由於公務人員品德與忠誠查核攸關公務人員之基本人權，民國九十二

年八月二十九日由行政院、考試院兩院正式會同發布施行之「涉及國

家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法」，該辦法自草擬以來，引

起文官系統內部的恐慌；因此，立法院法制委員會於民國九十二年三

月二十六日召開第五屆第三會期第七次全體委員會，併案審查考試院

函請審議及本院立法委員所擬具「公務人員任用法部分條文修正草

案」等三案時，通過了一項附帶決議：「『涉及國家安全或重大利益

公務人員查核條例草案』至遲應於九十二年十月三十一日前函送本

院。」考試院、行政院爰配合上述法制委員會之附帶決議，於本（九

十三）年二月二十六日將兩院會銜訂定的「涉及國家安全或重大利益

公務人員查核條例草案」函請本院審議，並於同年三月十二日立法院

第五屆第五會期第六次會議中交付法制委員會審查，目前本案尚在該

委員會待審之中。

本評估報告謹針對「涉及國家安全或重大利益公務人員查核條例草

案」，就相關法制沿革及立法背景說明、本草案要點概述及國外相關

查核制度簡介、本草案內容之檢討與評估，進而提出具體修法建議條

文，俾供本院委員審查法案時參考。