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法案評估

再生能源發展條例草案 撰成日期:94年1月 更新日期:94年1月1日 資料類別:法案評估 作者:黃輝榮 編號:B00407

行政院因應聯合國氣候變化綱要公約抑制溫室氣體之排放,加速推動再生能源之利用,順利達成獎勵推廣目標,並奠定再生能源永續發展環境,爰擬具「再生能源發展條例」草案,計十七條,於91年8月14日臺經字第0910030071號函請本院審議,經提本院第5屆第2會期第3次會議報告後,決定:「交經濟及能源委員會,與相關提案並案審查」。

本文首先就立法背景與台灣的能源發展回顧為起點及與本草案有關之法案,了解到再生能源發展條例草案之名稱與條文內容不相符問題;其次,針對草案中再生能源設置之獎勵只適用於發電方面問題,以及本草案將設置「再生能源發展」基金所需部分經費,是否應由發電業者提撥成立,與再生能源發電之躉購費率訂定等相關問題,依序進行探討。

綜合前述之探討,本文提出以下之建議:一、草案名稱與內容應相符,故建議比照美國之「再生能源法」,將再生能源個別項目之意義、補助方式與義務,均分別依序訂在條文中,俾使草案名稱與內容相符合。二、再生能源之獎勵對象,應更為廣泛。三、再生能源發電躉購費率雖固定一價格,因應再生能源之成本下降,建議主管每五年須檢討及調整其躉購費率。四、在本草案未通過前,一些由行政機關以編列預算方式補助之再生能源發展方案,為避免預算如遭刪除,政策將無法正常推行,建議將相關發展方案先以法律授權方式訂定。最後,彙整行政院所提之條文、本評估建議條文及說明,俾供委員於審查本草案之參考。