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法案評估

飛航安全調查委員會組織法草案 撰成日期:94年5月 更新日期:94年5月1日 資料類別:法案評估 作者:郭冬瑞 編號:B00418

民國87年5月25日,行政院依據民用航空法之規定成立「航空器飛航安全委員會」,是一獨立於民用航空監理機關外之飛航事故調查機構。90年5月23日行政院修正該會組織規程,同時修正名稱為「行政院飛航安全委員會」(簡稱飛安會)。

飛安會成立至今,業務逐步擴充,然而,由於其成立依據係民用航空法第84條,非屬獨立機關。為促進飛航安全,獨立而公正的調查飛航事故,行政院依據93年制定之飛航事故調查法第3條及「獨立機關建置原則」之規定,擬將飛安會改制為獨立機關,獨立行使職權。然因草案中尚有部分條文值得探討,本報告擬就相關條文提出看法及建議如下:一、飛安會宜定位為相當三級機關之獨立機關,而其委員依中央行政機關基準法之規定,應均為專任,並由行政院院長任命。二、關於飛航事故調查法規之擬修,本會職掌與應經委員會決議之權責應一致。三、由於委員人數有限,其資格條件不宜過寬,較無直接關係之專長如心理、管理及氣象宜予刪除,並將「航空」修正為「航務、機務」。四、由於飛安會委員僅5人,人數不多,為避免成為少數人之決議,宜採全體過半數之同意較為合適。五、應經委員會決議事項,增列編制表、會議規則、處務規程及分層負責明細表之審議。