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法案評估

公務員服務法部分條文修正草案 撰成日期:95年4月 更新日期:95年4月1日 資料類別:法案評估 作者:林燕華 編號:B00460

摘要

公務員服務法於民國28年制定公布以來,雖經32年1月4日、36年7月11日、85年1月15日及89年7月19日計4次修正少數條文,惟本法對公務員之義務規定仍亟待契合時代需要及社會環境變遷予以適度調整,俾期公務員之義務規範更臻合宜,考試院爰檢討修正部分條文,函送本院審議,案經法制委員會於95年4月6日審查完竣,擬提報院會討論,但須經黨團協商。

本草案為部分條文修正,總計修正條文11條,新增條文2條;為5年來最大幅度之修正。本草案於審查會中,多數條文予以照案通過或為文字之修正,有爭議條文則予保留協商。本報告謹就部分保留協商條文及雖經通過但爭議性仍大之第2條條文進行評析,並提出建議如下:一、為維公務指揮倫理,並有效釐清公務員長官與屬員間之責任分際,對於不同意見之命令,宜由長官主動以書面署名下達命令,否則視為撤回其命令,以明責任分際而杜爭議(第2條)。二、政府研究人員兼任與政府合作之民營營利事業職務,有違公務員服務法立法之精神與目的,且與公務員不得經營商業及旋轉門條款規定有相互齟齬之處,增訂條文宜予刪除(第14條)。三、旋轉門條款建議採「職務禁止」並兼採「行為禁止」之規定,俾有效杜絶利益輸送管道,以促進廉能政治(第14條之1)。文後彙整本局建議條文對照表,供本院委員於政黨協商及二、三讀時參考。