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法案評估

警察勤務條例部分條文修正草案 撰成日期:95年7月 更新日期:95年7月1日 資料類別:法案評估 作者:黃世祺,蘇顯星 編號:B00471

警察勤務條例自民國61年公布施行,歷經75年及89年二次修正。本次行政院所提部分條文修正草案,主要將現行警勤區由「警員」1人負責,修正為「員警」,使優秀之警員、巡佐、巡官,得擔任警勤區之負責人;另配合89年修正公布之公務員服務法第11條第2項有關週休2日之規定,配合修正現行服勤人員之執勤時間,以改善服勤條件並符合休假日數。

於民國90年司法院大法官會議釋字第535號解釋,針對警察勤務條例第11條第3款臨檢規定,明確指出警察執行職務之法規有欠完備,限期有關機關應通盤檢討訂定。行政院己於92年制定警察職權行使法,惟本條例草案並未配合做相關條文之修正。再者,中央行政機關組織基準法於93年公布施行,對組織法中一般職位之員額均不再作硬性規定,俾賦予政府應變與彈性調整的機制。而本條例係屬組織法及行為法之性質,本次修正仍在警勤區及警察駐在所之負責人力上作硬性規定由員警一人專責擔任,似不符合上揭立法政策。基於符合釋字第535號解釋之意旨,並因應相關法律之制定修正,本條例實有必要配合修正相關條文。故本評估報告將探討此次部分條文修正草案相關問題,並提出以下修正建議:

一、對警勤區及警察駐在所之負責人力不應作硬性規定。(第5條及第7條第3項)

二、警勤區為警察勤務基本單位與其劃分基準宜一併規範。(第5條、第6條及第7條第3項)

三、部分警察勤務方式之規定宜視社會發展需要並因應相關法律之制定加以修正。(第11條第2款及第3款)

四、對每日勤務時間之規定有贅語宜予刪除。(第15條第1項)

五、對勤務規劃有不明確之規定宜予避免並予以修正。(第17條第2項)

六、因應法條之調整,做必要之文字修正,並提出本條例部分條文修正條文對照表。