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法案評估

公益彩券發行條例修正草案 撰成日期:95年7月 更新日期:95年7月1日 資料類別:法案評估 作者:楊錦青 編號:B00474

為推展彩券活動,我國於84年7月5日公布「公益彩券發行條例」,並曾於88年6月28日第一次修正。依規定公益彩券盈餘之分配,以50%供地方政府辦理社會福利及慈善等公益活動、45%供國民年金、5%供全民健康保險準備之用,另在國民年金開辦前得支應敬老福利津貼擴大發放範圍所增之經費。根據資料顯示自91年1月至95年3月止,公益彩券盈餘累積已達新台幣1,020億元。

依據行政院於94年9月20日函送本院審議之「公益彩券發行條例部分條文修正草案」,計修正7條。

本評估先就修正草案相關問題進行研析,繼而,提出具體建議如下:一、於本條例中明定盈餘分配比例;二、在國民年金開辦之前,該獲配盈餘除現行支應敬老福利津貼部分繼續外,其餘併入社會福利之分配範圍,擴大公益彩券盈餘之運用效益;三、條例中「社會福利及慈善」之定義應予明定,並由主管機關主導做成符合民眾需求之跨部會定義;四、公益彩券發行盈餘之運用、執行等,無論中央或地方政府都應明文建立制度,定期接受公開檢驗,中央主管機關政府對於地方政府也應建立後續監督機制;五、經銷商優先遴選範圍及優先僱用人員應增加「特殊境遇婦女」乙類,並改變現行優先進用人員之比例;六、屆期未領之獎金仍應維持全數歸入公益彩券盈餘。