太空科技之發展，乃一個國家整體科技、經濟與工業實力的展現，先進國家均將其視為國家重要戰略資產。綜觀國際太空科技發展推動組織，各國之運作多直接向國家最高行政首長負責，此種組織設計，能即時配合國家發展，統籌國家整體資源，發揮最大效益。

行政院鑒於太空科技發展之獨特性及其尖端科學研究屬性，為能對等進行國際合作，延攬世界級太空科技專家，使太空研究能有充分彈性，同時為統籌資源，並參酌他國太空組織型態，認有成立財團法人國家太空研究院之必要，爰擬具「財團法人國家太空研究院設置條例」草案，送請本院審議。

本報告針對行政院之提案，就本條例與其他法律之適用順序、太空研究院之任務中缺乏對於人才之培育、本院之主管機關應明確化及董事之名額限制等問題，加以探討，並提出建議修正條文，供委員審議本法案時參考。