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法案評估

公務人員撫卹法修正草案 撰成日期:96年1月 更新日期:96年1月1日 資料類別:法案評估 作者:郭冬瑞 編號:B00499

公務人員退撫制度已由過去之恩給制,改採公務人員與政府按比例分攤之共同提撥制,但實施多年後國內政經環境及社會結構,與研訂及實施之初已有差異,為使制度更加健全,銓敘部及考試院乃再據以檢討研修。另據其所言,規劃之初為求減少阻力,原有架構並未大幅更動,以致許多不合時宜者,已相繼突顯;另依大法官解釋,涉及人民基本權利重要事項者,均應受法律保留原則之約束;同時亦邀集有關機關就實施後相關問題多次研商,先後擬具修正草案函請本院審議,惟因第4及第5屆均未能完成審議,乃重新研擬公務人員撫卹法修正草案。

此次退撫制度之研擬,即係以增進制度之合理性為主要目標,而撫卹法之修正內容亦比現行規定及之前各草案更為詳細,大致符合人事法制發展之需,惟仍有部分條文內容值得探討。為使法案更為週延,擬就相關問題加以分析並提出建議如下:一、犯貪污罪或犯最輕本刑2年以上有期徒刑之罪而自殺死亡者,不宜比照病故給卹;失蹤人員並比照辦理,以符撫卹立法意旨。二、任職未滿10年者,如因特別需要而須單獨規定,宜將未滿15年者界定為任職10年以上未滿15年者。三、退撫基金提撥率提高之際,擬同時提高一次撫卹金基數內涵,與擬健全退撫基金財務之目的不符。四、冒險犯難或戰地殉職人員年資採計,宜參酌一次撫卹金分級加給之精神,再行合理分級。五、第6條第1項撫卹金種類之選擇、第2項因公死亡之加給,宜併入第4條、第5條統一規定。六、經核定並已領取撫卹金後,不得再請求變更。七、兄弟姊妹未成年或因身心障礙無謀生能力,且無父母扶養者,以及子女因身心障礙無謀生能力者,宜納入領卹遺族。八、因公死亡撫卹金給與年限,宜參酌一次撫卹金加給分級方式合理分級。九、總統府有給資政及國策顧問均未於民國95年獲得續聘,已無第21條情況,宜予刪除。