公用天然氣事業發展自大台北區瓦斯股份有限公司設立迄今已逾40年，然其管理法令仍沿用民國18年制定之民營公用事業監督條例及民國57年4月23日經濟部 (57) 經台工字第14349號令訂定發布之煤氣事業管理規則。行政院為因應中油公司民營化，未來將有其他業者加入天然氣進口市場，對於天然氣之生產、進口，皆應以法律加以規範，曾於民國92年、95年將「天然氣事業法草案」函送本院審議，惟在第6屆立法委員任期屆滿前並未能完成立法程序。

近年各國因溫室效應暖化，紛紛致力於二氧化碳減量之工作，行政院為能符合全球趨勢、並考量我國經濟發展、產業所需、民眾對於用氣安全之要求及穩定供氣品質下，參酌相關法規及各國立法例，針對現今及未來天然氣市場發展情形，爰再次審酌台灣經濟環境及產業變遷需要，重行擬具「天然氣事業法草案」，並於民國97年3月14日以院臺經字第0970009723號函送本院審議，經本院第7屆第1會期第5次會議決定交經濟委員會審查。據此，本報告經研析建議如下：

一、 為配合全國能源會議之決議擴大天然氣之推展及使用，增訂公用天然氣供氣範圍包括工業、電業、汽電共生系統及運輸業，並不受營業區域及供氣時間之限制。

二、 公用天然氣事業及導管承裝業均得為用戶裝設表內管，惟僅公用天然氣事業須依計費準則收費，顯違反公平原則，建議計費準則遵守對象應增列導管承裝業之規定。

三、 實收資本額門檻過高問題，應再審酌。

四、 公用天然氣事業轉投資之規定已於公司法已明定其條件，建議刪除。

五、 參酌其他公用事業均無汰換準備金之規定，準備金過高恐緊縮事業資金流動率、過低則無實質助益，建議刪除汰換準備金之規定。

六、 有關漏逸天然氣刑罰得依刑法第177條加以處罰，建議刪除。