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法案評估

漢翔航空工業股份有限公司設置條例修正草案 撰成日期:97年8月 更新日期:97年8月1日 資料類別:法案評估 作者:吳清水 編號:B00584

「漢翔航空工業股份有限公司設置條例」係於民國84年5月31日制定公布,並於同年11月9日施行。該條例第10條第1項規定:「本公司依本條例成立後,應於三年半內依照公營事業移轉民營條例轉型為民營公司。」該公司係於85年7月1日成立,從而依法本應於88年12月底前完成移轉民營。惟因航空工業之投資金額龐大、回收期長、風險性較高,並無法於本條例所定時程內完成。為符法制,經濟部爰報經行政院4度將本條例修正草案函送本院審議,惟歷經本院第4屆、第5屆及第6屆立法委員任期內均未獲通過。

行政部門因考量本條例修正草案攸關我國航空產業之發展至鉅,且漢翔公司民營化作業複雜、需時冗長,故有關民營化時程之訂定,認定以「按照行政院核定移轉民營時程」較能合乎實際,爰擬具本條例修正草案。根據本文就行政院提案進行評估分析後,認為:

一、現行法第2條因與立法體例不符,建議修正。

二、草案第3條第2款及第3款規定形式與第1款及第4款不一致,建議刪除動詞「協助」及「提供」,以符全條立法體例;另第3款因語意含混,易遭誤解,建議調整文字,以資明確。

三、草案第4條第1項雖爭議過大,但因有實際需求,仍予保留,惟酌作文字修正;第2項則因國防法及政府採購法已有規定,故依相關規定辦理即可,建議刪除。

四、草案第10條第3項「國有土地得由政府作價投資,不受國有財產法第7條、第66條規定之限制。」條文,擬建議加入事前應經代表全國最高民意機關的本院同意後,始得作價投資,以發揮立法監督之功能。