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法案評估

國營事業管理法部分條文修正草案 撰成日期:97年11月 更新日期:97年11月1日 資料類別:法案評估 作者:吳清水 編號:B00604

依國營事業管理法及相關法令,迄97年度,我國國營事業共計有24個單位,分屬7個機關主管,包括:中央銀行、中央造幣廠及中央印製廠(行政院主管);臺糖、中船、中油、臺電、漢翔及臺灣自來水公司(經濟部主管);中國輸出入銀行、中央存款保險公司、臺灣銀行、臺灣土地銀行、財政部印刷廠及臺灣菸酒公司(財政部主管);中華郵政公司、臺灣鐵路管理局、基隆港務局、臺中港務局、高雄港務局及花蓮港務局(交通部主管);榮民工程公司(行政院退輔會主管);勞工保險局(行政院勞委會主管)及中央健康保險局(行政院衛生署主管)。

行政部門為使國營事業能夠免受公司法相關規定之限制,順利籌措所需資金,推動各項重大投資計畫,以利國家整體經濟發展,並符合司法院大法官會議釋字第270號解釋意旨,及配合公務人員任用法、公務人員考績法之規定,避免與考試院之考試權責產生競合,爰擬具「國營事業管理法部分條文修正草案」(以下簡稱草案)報送本院審議。根據本文就行政院提案進行評估分析後,提出具體建議如下:

一、發行公司債增訂「指定用途」與「立法院同意機制」,以利監督,並維護投資人權益(草案第15條)。

二、用人甄試增加準用專門職業及技術人員考試法第23條有關刑事責任之「防弊規定」,以維考試公平性(草案第31條第2項) 。

三、增列由主管機關建立「特殊技術及重要管理人員職位名冊及所需資格條件呈報行政院核定,並送立法院」,以利本院監督(草案第31條第3項)。

四、修正授權主管機關訂定國營事業人事管理事項之依據為「除法令另有規定外」(草案第33條)。

五、其他建議:現行法第32條原規範內容已為草案第33條吸收,建議予以刪除。