政府採購法自民國87年5月27日公布以來，已歷三次修正。茲為更落實本法公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質，並達成節能減碳目的，及有效解決機關與廠商間之爭議，行政院爰擬具「政府採購法」部分條文修正草案(以下簡稱本草案)送本院審議，經予評估提出具體建議如下：

一、機關採購人員迴避規範與責任問題

對於機關承辦、監辦採購人員及其各級主管人員對於與採購有關之事項，應行迴避之範圍，本報告參考行政程序法第32條與公證法第10條，建議修正第15條第2項為「機關承辦、監辦採購人員及其各級主管人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、前配偶、未婚配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係，或同財共居親屬之利益時，應行迴避。」較為周延完整且可行。另同條第4項但書規定與公職人員利益衝突迴避法第9條規定衝突，將造成主管機關核定後可為採購，但仍應依公職人員利益衝突迴避法第15條處罰之法規不能配合適用情形。故本條第4項但書建議仍以刪除為宜。

二、本草案第27條，增列第4項規定：「機關辦理公開招標或選擇性招標，……『機關辦理一定金額以上之工程採購前，應參考第十一條第一項所定價格資料庫，編擬工程預算單價分析資料，並得納入招標文件，供廠商投標參考。』」應緊跟在第11條第1項之後，將機關辦理一定金額以上之工程採購與工程價格資料庫緊密結合，使提供廠商投標參考有所依據與規範，為採購之一般性規定。

三、本草案第31條第2款「廠商另行借用他人名義或證件投標，或容許他人借用本人名義或證件投標。」第3款「冒用他人名義或證件投標。」建議區分為「廠商使用他人名義或證件投標」、「廠商同意他人使用本人名義或證件投標」。

四、本草案擬刪除機關依本法規定辦理招標須有3家廠商之限制，然則刪除上開限制，固係大幅改革，惟往後將造成限制性招標（尤其第22條第1項第9至11款之公開評選等）與公開招標差異不大之質疑。基於3家以上廠商投標，亦有其實益。爰建議將本草案再做修正，區分為巨額採購仍需3家以上廠商投標，第48條第1項序文建議修正為「機關依本法規定辦理招標，除有下列情形之一不予開標外，有廠商依規定投標，即應依招標文件所定時間開標。但巨額採購，有三家以上合格廠商投標，始得開標決標……」。

五、現行本法第85條之3第2項規定：「調解過程中，調解委員得依職權以採購申訴審議委員會名義提出書面調解建議；機關不同意該建議者，應先報請上級機關核定，並以書面向採購申訴審議委員會及廠商說明理由。」因第85條之1第2項既已規定「工程採購之調解，採購申訴審議委員會應提出調解建議或調解方案」，本條又規定「採購申訴審議委員會得出具書面調解建議」，此「得」字究有無裁量權？不無疑義，建議本草案第85條之3第2項修正為「採購申訴審議委員會提出之調解建議或調解方案，應酌定相當期間命當事人為同意與否之意思表示；機關不同意該建議或方案者，應先報請上級機關核定，並以書面向採購申訴審議委員會及廠商說明理由。」