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法案評估

菸害防制法第四條及第三十五條條文 撰成日期:97年12月 更新日期:97年12月1日 資料類別:法案評估 作者:胡景銘 編號:B00619

菸害防制法(以下簡稱本法)於96年7月11日修正公布,其中第4條明定菸品健康福利捐之徵收與調高機制,亦有調整幅度及須經2年始得進行調整評估之限制。

行政院考量相較於國際貨幣基金所列30個高所得國家之平均每包菸稅賦為百分之66點6(平均菸價為5點1美元),而我國為百分之48點7(平均菸價為1點7美元),顯見國內菸價及菸品健康福利捐徵收額度,均十分偏低。而吸菸不僅對於國人健康造成嚴重威脅,吸菸相關疾病之醫療支出亦對全民健康保險財務造成沈重負擔,調高菸品健康福利捐,將可以發揮以價制量減少菸品消費及促進民眾健康之雙重效果,爰提出「菸害防制法第四條及第三十五條條文修正草案」送本院審議。

本報告針對行政院之提案,依司法院釋字第426號解釋之特別公課,就菸品健康福利捐之徵收目的、對象、用途及法律保留原則之適用等問題提出研析建議,並擬具有關建議修正條文,俾供委員審查時之參考。