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法案評估

產業創新條例草案 撰成日期:98年6月 更新日期:98年6月1日 資料類別:法案評估 作者:劉厚連 編號:B00663

為因應促進產業升級條例落日後,產業政策的延續,行政院提出以補助或輔導產業之創新活動;促進產業投資及永續發展,給予租稅優惠,提供產業園區開發協助;推動老舊園區活化再生及簡化園區設置行政流程為核心之「產業創新條例」草案,於4月16日以院臺經字第098084974號函提請本院審議。

本評估報告,針對草案內容進行檢討分析,提出如下建議(一)研究與發展支出之定義按租稅法定主義應明確化以維護納稅人之納稅權益(草案第2條);(二)研究發展及人才培訓支出抵減營所稅的免稅額度應適當調整以善用國家資源(草案第 30條);(三)為落實吸引企業設立營運總部之政策,建議排除所得稅法第66條之9適用規定(草案第31 條);(四)設置產業園區時土地變更之回饋宜結合區域計畫法之規定(草案第34 條);(五)產業園區開發方式宜避免重蹈開發公司籌資墊付之覆轍(草案第36 條);(六)公有土地提供設置企業營運總部之計價方式不宜有特殊優惠(草案第67 條)等評估意見與建議。最後,則根據檢討評估結果,繪製為條文對照表,俾供委員審查該法案參考。