跳到主要內容區塊
:::

法案評估

公務人員退休法修正草案(二) 撰成日期:98年6月 更新日期:98年6月1日 資料類別:法案評估 作者:郭冬瑞 編號:B00666

公務人員退撫新制自民國84年7月1日施行後,已面臨諸多亟待解決之問題,銓敘部乃組成專案小組就相關議題多次研商,並依本院相關決議,於98年4月3日再次將公務人員退休法修正草案函送本院審議。

由於退休制度改革有其必要性,考試院此次於原有草案架構下重新檢討修法,不但使本次修正案集過去之大成,亦因同時納入退休所得合理化改革方案法源等,使草案成為新退撫制度實施以來最大變革之法案。目前公務人員退休法條文僅21條,修正後大幅增加為37條,修正內容甚多,且較諸現行條文更為詳細合理,使退休制度趨於完善,惟其中仍有部分內容有待斟酌,謹提出建議意見如下:一、為簡化公文流程,資遣案建議由主管機關核定後逕行函轉銓敘部辦理。二、退休或資遣再任有給專任公職或任職於政府捐助(贈)之法人專任職務時,建議由再任機關:(一)扣除其退休、資遣月數之俸給總額慰助金;(二)按比例收繳其加發之退休金(指55歲退休時加發之退休金);(三)如係支領月退休金人員,並應停止支領月退休金及各項優惠存款利息。三、行政法人進用之人員不具公務人員身分,以「專任公職」涵括行政法人進用之人員恐不適合,宜單獨明定。四、退撫新制實施後,初任公務人員者得採計逾35年年資部分,建議暫緩實施。五、屆齡延長服務不利人事新陳代謝,且有礙行政效率與效能,建議刪除。六、退撫基金共同撥繳費用之費率上限,擬由原「百分之十二」增加為「百分之十八」,在未完成整體制度檢討前,建議暫緩實施。七、第14條第5項與第29條第3項規定相同,第29條第3項建議併入第14條第5項,以符合立法經濟原則。八、基於平等及遵守契約之原則,繳付退撫基金5年以上,始得申請發給政府撥繳之退撫基金費用本息之門檻建議刪除,惟其離職須經服務機關學校同意。九、第15條「離職、免職退費」、第17條「離職退費」、「離(免)職退費」、第27條「離職退費」,建議統一為「離職退費」。十、為減輕退撫基金之財務衝擊,轉任公務人員之公營事業及其他公職人員之年資補繳制度建議取消。十一、為與一次撫慰金有相同之領受順序及方式,月撫慰金建議增訂「並依第一項及第二項之領受順序及方式為之」,俾取得平衡。十二、選擇支領月撫金之配偶,規定以其婚姻關係於退休人員退休生效時已存續2年以上為條件,有違平等原則,建議刪除。十三、為有效處理因不堪勝任職務而命令退休之人員,「命令退休人員,應檢齊有關證明文件…」建議修正為「命令退休人員應檢齊有關證明文件或由服務機關檢具有關證明文件…」。十四、銓敘部於某種情形下應不受理退休申請,其中除退休外,建議再增列「資遣」。十五、「領受月退休金後再任由政府編列預算…」,其中「領受月退休金後」宜刪除;「有死亡、喪失中華民國國籍或前項第一款及第二款情形之一者」,由於與第24條所列情形相同,宜修正為「有前條各款情形之一者」。十六、草案第27條第2項「第十四條第五項」建議修正為「第十四條第六項」。十七、公務人員具各縣(市)政府及鄉(鎮、市)公所設立之托兒所納編前保育員任職年資之採計,仍宜維持現行規定。