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法案評估

國家教育研究院組織法草案 撰成日期:98年10月 更新日期:98年10月1日 資料類別:法案評估 作者:吳瑞秀 編號:B00678

國家教育研究院籌備處於2000年5月正式成立,2007年8月24日在名稱上,由「國立教育研究院籌備處」修正為「國家教育研究院籌備處」。國家教育研究院之籌備,在籌設機關組織的定位,其規劃從公務機關,變更為財團法人、再到行政法人,最近行政院院會於2009年6月11日通過,教育部所擬「國家教育研究院組織法」草案,則又回歸到公務機關。行政院於2009年6月17日以院授研綜字第0982260806號函送本院審議「國家教育研究院組織法」草案,經提本院第7屆第4會期第1次會議報告決定,交司法及法制、教育及文化二委員會審查。

本報告針對行政院所提之「國家教育研究院組織法」草案,予以檢討評估。首先敘述國家教育研究院的緣起、籌設依據及草案研擬經過,行政院草案立法要點,並參考各國教育研究機構之業務、目標及功能,就草案內容探討後,提出幾點修正建議:一、國家教育研究院之組織定位既為公務機構,不宜再變更為行政法人之機構;二、應依國家教育研究院業務性質聘用專業人員,才能發揮其組織功能與研究成效;三、教育研究業務職掌,範圍過廣,應以研究基礎實際教育問題為主(草案第2條);四、國家教育研究院院長資格,應限定具備教育相關學門之專業(草案第3條);五、為使法律文字簡潔明確,擬定法律條文時,應謹守一條一文原則(草案第3條);六、明定研究人員之聘任、退休及撫卹,以保障其權益(建議增訂草案第4條之1);並擬具有關建議修正條文,藉供本院委員審查時之參考。