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法案評估

電影法修正草案 撰成日期:98年12月 更新日期:98年12月1日 資料類別:法案評估 作者:吳明亮 編號:B00697

國內電影過去曾由盛而衰,面對影像創作科技與傳輸媒介日新月異、外國電影強勢競爭及兩岸情勢增溫等情勢,其產製和經營環境深受影響,對於電影事業的未來發展除了必要的管制,更需多方面予以積極輔導。電影法自民國72年制定公布以來,雖歷經數次修正,惟均未作大幅度修正,行政院鑑於電影具有教育、藝術、科學與歷史價值,為一國文化傳承重要部分,為振興電影產業,採取輔導重於管理之政策,並期藉由法規鬆綁,以有效之管理取代不必要之管制,爰擬具「電影法」修正草案,於98年11月6日函請本院審議。

本文先就國片沒落待興情勢,及舉鄰近韓國電影產業復甦的成功經驗予以說明以利借鑒,再就本草案重要問題進行評析,擬提下列修法建議,以供委員審議時參考:(附建議修正條文對照表)

一、電影事業宜設定以提升電影發展環境之品質及競爭力為明確目標(草案第1條)。

二、「映演人」一詞易生疑惑、誤解,宜修正為「非正式映演人」(草案第3條)。

三、電影輔導措施宜具體增列研訂製作華語大片及整合影視產業之相關措施(草案第5條第1項第1款)。

四、電影輔導措施宜增列研訂防制盜版電影之相關措施(草案第5條第1項增訂第8款)。

五、為保護國片仍宜維持現行條文國內電影事業受進口損害自力救濟之精神與規定(草案第5條第1項增訂第9款)。

六、電影資產保存維護之外宜著重其流通與推廣(草案第6條)。