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法案評估

地質法草案(二) 撰成日期:99年3月 更新日期:99年3月1日 資料類別:法案評估 作者:吳清水 編號:B00709

行政部門有鑑於臺灣地質條件不佳,多次被世界學術界列為地表自然災害最為嚴重區域之一,而近十數年來發生之重大災害,遠者如賀伯風災、林肯大郡災變、九二一震災;近者如八八水災、莫拉克風災等,其災損規模不可謂不大,其地質問題更加劇相關災害之規模。除相關單位日益重視地質所扮演之角色外,更體會如欲永續經營這片國土,勢必需要正確之地質資料以作為決策依據,認為地質法之立法,有其急迫性與必要性,爰提出地質法制定案。

本報告以本局96年12月之法案評估報告為基礎,另參酌經濟部98年12月8日「地質法草案」公聽會會議紀錄內容,進行檢討增補,並綜合提出評估意見,以供本院委員審查法案時參考,具體建議有以下7點:

一、相關用詞定義宜予修正,並增訂「環境地質調查」及「地質調查加強區」定義。(草案第4條)

二、全國地質調查之調查內容應增列「全國環境地質調查」,以建立國土規劃及環境保育所需地質資料。 (草案第5條)

三、為嚴謹地質調查加強區之劃定、變更及廢止程序,應增設地質調查評估審議會。(草案第6條)

四、為降低土地因被公告為地質調查加強區所生衝擊,減少立法阻力,建議增訂「前二項土地開發行為於本法公布施行前,已取得土地開發或利用之許可者,不在此限。」之不溯既往規定。 (草案第7條)

五、得辦理並簽證基地地質調查及地質安全評估之技師,宜再增列採礦工程及水利工程二類技師,以求更為周延。(草案第9條)

六、授權主管機關訂定受委託專業團體之資格條件、執行審查之工作內容、收費基準與應負責任及義務等事項辦法,以資遵循。(草案第10條)

七、中央主管機關應建立地質資料庫,以充分且有效運用地質資料。(草案第15條)