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法案評估

勞工保險條例第十五條、第七十九條修正草案 撰成日期:99年4月 更新日期:99年4月1日 資料類別:法案評估 作者:陳瑞基 編號:B00718

行政院院會2009年12月31日通過「勞工保險條例第十五條、第七十九條修正草案」,將原由各直轄市政府補助的保險費,修正為中央政府負擔,施行日期則授權行政院訂定。現行勞工保險保險費之補助,係依被保險人之不同身分類別,分由中央政府及直轄市政府負擔比率不等之補助款,而直轄市政府因對計算方式有所異見或財政困窘等由,長期積欠所應分擔之保險費政府補助款,對勞工保險財務造成嚴重衝擊,由於北高兩市長期積欠所應分擔的勞保保險費,截至98年10月底已高達568億,再加上行政院已配合地方制度法修正,核定台北縣、台中縣與台中市、台南縣與台南市、高雄市與高雄縣單獨或合併升格直轄市,可預期未來直轄市政府欠費問題將更趨嚴重,考量政府整體財政收支及資源配置規劃,行政院爰配合財政收支劃分法修正草案有關中央與地方財政收支劃分之調整,擬具「勞工保險條例」第15條、第79條修正草案,於修正條文第15條將政府應負擔之保險費補助統一改由中央政府負擔,並於修正條文第79條授權由行政院訂定本次修正條文第15條之施行日期,期能勞保財務能更臻健全永續發展,保障勞工生活。

本文就勞工保險條例第15條、第79條修正草案,提出下列研析意見:

一、修正草案第15條之法制問題。

二、部分工時勞工在失業率居高不下之情況下,應納入勞工保險為被保險人之法制化,並明文規定其所應負擔與補助之保險費比例。

三、本次修正草案免除原由各直轄市政府補助的保險費,修正為由中央政府負擔,惟依據現行法直轄市政府所應負擔之保險費爭議因設籍行政轄區外勞工保險補助款部分之歧見上,應如何解決,本文嘗試提出解決之修法建議。