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法案評估

動物保護法部分條文修正草案 撰成日期:99年5月 更新日期:99年5月1日 資料類別:法案評估 作者:吳人寬 編號:B00720

自古以來,人類常以「萬物之靈」自居,因此看待人與動物間之關係時,便以自身利益為出發點,總認為人類對動物擁有絕對支配權,可主宰動物之一切,而將動物純粹當成工具或物品。所幸,近年來動物保護觀念興起,人類開始意識應該尊重動物之生命權,甚且制定法律予以規範,使動物於人類社會與法律中之地位逐步獲得重視。而我國過去對於動物保護之問題,亦一直未予以重視,惟在國內動物保護團體與人士之積極推動及國際社會關注之壓力下,終於民國87年制定並公布施行「動物保護法」(以下簡稱本法)。然本法施行迄今已逾11年,行政院鑒於近年來迭有因寵物食品含有害或有毒物質,造成寵物傷亡,為管理寵物食品,保護寵物之生命健康及維護寵物飼主之權益等緣由,爰擬具「動物保護法」部分條文修正草案(以下簡稱本草案)送請本院審議。

因本草案涉及廣泛,爰就本草案內容提出相關修正建議如后,俾提供本院委員審議法案之參考:(一)重新定義本法保護之「動物」,為「人為飼養、管領或經中央主管機關指定之脊椎動物,包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。」(二)明定本法「騷擾」之定義,俾主管機關或法院對違反本法規定「騷擾」動物者,得更明確執行相關之處罰規定。(三)明定寵物食品之生產廠商或輸入廠商,應提供可供追溯之生產紀錄資料。(四)寵物食品「不得含有」與「不得超過安全容許量」之規定應力求明確。(五)本草案第30條第2項及第31條第2項,建議均於一年以下有期徒刑之後,增列「拘役或科或併科罰金」之刑度,俾相關規定得更符合比例原則,及利於法院於科刑時,做出較妥適之裁判。